今年以來,餐飲外賣平臺“小份餐”訂單已超過60億單。近年來,市場監管部門完善政策措施,壓緊壓實平臺、商家主體責任,規范外賣商家營銷行為,同時健全標準體系,開展綠色外賣服務管理,倡導綠色低碳生活。
“過去點小份菜,要搜索會議室出租關鍵詞,然后自己查找。”遼寧沈陽市民徐洋獨自吃晚飯時,常會選擇點外賣,“最近,我發現外賣平臺上有‘點選小份菜’專題,把各商家的‘小份菜’‘一人餐’集合在一起,面食、燒烤都有,挑選‘小份菜’更方便了。”
國家市場監督管理總局近日發布數據顯示:截至目前,市場監管系統監督檢查平臺企業、外賣商家85.5萬家,制修訂相關標準21項,指導推動大型餐飲外賣平臺提供“一人餐”“小份餐”專題入口,推出外賣“碳”積分。今年以來,“小份餐”訂單已超過60億單。
加強引導,壓實平臺和商家主體責任
3月,市場監管總局印發相關通知,部署各地市場監管部門規范外賣商家營銷行為,完善政策措施,健全標準體系,壓緊壓實平臺、商家主體責任。
為壓實外賣平臺主體責任,市場監管部門督促平臺在APP、小程序上以顯著方式提示消費者適量點餐;根據商家經營規模、餐品類別、訂餐距離等,科學設置商家營銷規則。鼓勵平臺健全商家激勵機制,通過首頁顯著位置展示、搜索關鍵詞直達等方式,支持商家推廣小份餐品。同時,強化日常監督檢查和監管執法,對存在誘導過度消費行為的平臺、商家進行約談,督促整改。
“午餐點了一份外賣,選小份九宮格菜,減碳量309.62克;點選‘無需餐具’,減碳量52.70克;吃完拍‘光盤’照片上傳,減碳量322.90克,一頓飯共減碳685.22克。”上海市民周童自從在外賣平臺開通了碳賬戶,每次點外賣,都會看看自己的減碳記錄。“捐贈1000克碳積分,就能通過電氣化廚房為山區小學提供一頓可口飯菜。”周童說。
“網絡餐飲平臺一頭連接商家,一頭連接消費者,是倡導資源節約的重要環節。”中國法學會見證消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說,“反食品浪費法明確了網絡餐飲平臺反食品浪費的法定義務,網絡餐飲平臺必須認真落實相關法律法規規定,設定更科學的機制引導商戶和消費者。”
強化監管,規范商家營銷行為
番茄肥牛火鍋套餐包含肥牛50克、土豆50克、娃娃菜70克、米飯280克……“我就喜歡這種把菜量標識清楚的外賣商家。”江蘇南京市民張英佳說,“點外賣時,只看商家圖片難以估計菜量。”外賣菜量標識不夠明確,是造成消費者超量點餐的原因之一。
陳音江認為,明晰餐品信息不僅便于消費者按需購買,還能避免商家利用模糊信息故意減少餐品分量等問題。外賣平臺應明確外賣餐品展示要求,商家也應積極配合,細化完善對菜品分量、成分的標識說明,讓消費者對菜量有清晰概念。
“單點一份肥牛飯28.5元,肥牛飯和銀耳羹套餐23.7元,我就選了套餐。但又看到‘滿35元減6元’的券,就又點了一份12元的藤椒脆骨。”北京市民吳瓊說,“其實我飯量不大,但滿額贈送、滿減折扣等規則,總是讓我忍不住點多了。”
一些外賣商家在平臺設置起送費、推出滿減優惠等,也成為消費者超量點餐的原因之一。
市場監管部門為規范外賣商家營銷行為,督促外賣商家合理設定起送價格,不將主食納入滿減優惠展示范圍,不誘導小樹屋、誤導消費者超量點餐;優化餐食分量、規格及消費人數建議信息,主動設計提供小份菜等,從供給源頭減少超量點餐。
無錫數字經濟研究院執行院長吳琦認為,在厲行節約的背景下,外賣平臺和商家需要進一步優化相應營銷機制,科學設置家教起送價格、滿減促銷規則。
與此同時,市場監管部門聚焦外賣餐飲領域強化監管執法,綜合運用隨機抽查等方式,查處平臺、商家違法違小樹屋規行為。堅持線上線下、平臺商家一體檢查,重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐等違法行為。
形成機制,促進餐飲業綠色低碳轉型
外賣管理環節,加強對消費者適量點餐提示,鼓勵消費者減少一次性餐具使用;外賣餐品制作環節,對餐品原材料時租場地采購、加工、烹飪與餐廳運營等提出“綠色”要求;外賣配送方面,選擇合理路線,減少能源消耗;外賣包裝方面,提供安全性、環保性、減量化的外賣包裝形式與材料……推薦性國家標準《綠色外賣管理規范》2023年發布實施以來,為行業開展綠色外賣服務管理提供指引。
中國飯店協會副會長金勇認為,面對不斷擴大的外賣市場,要堅持以標準化引領綠色外賣提質增效,進而形成長效機制,助力低碳生活。
市場監管總局6月21日發布的數據顯示,目前我國各類反食品浪費標準總數達到308項。通過對采集到的共計21.6萬次實施頻次標準實施數據進行分析,反食品浪費國家標準實施有效率達94.4%。國家食物與營養咨詢委員會主任陳萌山說:“標準的發布在推動資源節約和減少碳排放行為、增強企業社會責任和品牌形象、促進餐飲業綠色低碳轉型等方面具有重要意義。針對標準進一步落實落細,推動形成全社會行動,要充分發揮行業協會社團組織功能、加大媒體宣傳力度、積極組織餐飲行業交流活動等。”
下一步,市場監管系統將繼續以規范餐飲外賣營銷為切入口,嚴格監管執法,加快標準實施,強化宣傳引導,壓實平臺企業和外賣商家主體責任,倡導簡約適度的生活理念。